各區(qū)政府，各有關(guān)單位：
《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
廣州市發(fā)展和改革委員會
2020年7月20日
廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動新型基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱新基建）的決策部署，搶抓數(shù)字新基建發(fā)展制高點(diǎn)，激發(fā)老城市新活力，支撐實(shí)現(xiàn)四個“出新出彩”，結(jié)合廣州市實(shí)際，特制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持?jǐn)?shù)字新基建與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合應(yīng)用、新消費(fèi)、市場相結(jié)合，市區(qū)聯(lián)動齊抓共建，兼顧廣州既有基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)選擇“5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧充電設(shè)施”等四大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動，以融合應(yīng)用為突破，以創(chuàng)新項(xiàng)目為牽引，以數(shù)據(jù)內(nèi)容為要素，以人才集聚為根本，以生態(tài)構(gòu)建為支撐，催生廣州市發(fā)展數(shù)字新基建的“頭雁”效應(yīng)。
二、工作目標(biāo)
到2022年，全市建成泛在、高性能、精益服務(wù)、低使用成本的數(shù)字新基建，滲透于生產(chǎn)、生活、科技、智慧城市各領(lǐng)域，投資乘數(shù)效應(yīng)極大釋放，成為激發(fā)地域經(jīng)濟(jì)活力的強(qiáng)勁引擎，在全國形成可復(fù)制、可推廣的廣州經(jīng)驗(yàn)，未來打造全國城市級數(shù)字新基建典范。
——打造粵港澳大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先城市。成為輻射粵港澳大灣區(qū)的全國首批5G商用試點(diǎn)城市和綜合型信息消費(fèi)示范城市，城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G場景應(yīng)用生態(tài)圈基本形成，5G賦能產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集群化發(fā)展，5G發(fā)展走在全國前列。累計建成5G基站8萬座，總投資超過300億元，培育200家5G應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)。數(shù)據(jù)中心可使用折合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)約20萬個，建成低時延、高附加值、產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)明顯的數(shù)據(jù)應(yīng)用區(qū)。
——構(gòu)建全球頂尖的智能化 “創(chuàng)新型智慧城市”。打造粵港澳大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)“智桿”“智路”“智車”“智品”“智樁”“智園” “智區(qū)” “智鏈” “智軌”，推動形成50個智能經(jīng)濟(jì)和智能社會應(yīng)用場景，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能硬件等8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)10個人工智能產(chǎn)業(yè)園，培育50家以上人工智能技術(shù)、產(chǎn)品制造、應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的全國領(lǐng)軍企業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元。
——形成全球跨界融合型“智造名城”。形成國內(nèi)領(lǐng)先的低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)（廣州）建設(shè)成為國家級網(wǎng)絡(luò)空間核心基礎(chǔ)設(shè)施，培育1—2家達(dá)到國際水準(zhǔn)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育300個左右面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP（應(yīng)用程序）和工業(yè)軟件。
——建成全國智慧充電設(shè)施的標(biāo)桿城市。電動汽車充換電設(shè)施數(shù)量充足、布局合理，能夠滿足全市電動汽車充換電需求。中心城區(qū)、城市副中心等公用充電設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里。全市充換電設(shè)施數(shù)量突破5萬個，充換電站點(diǎn)突破4000個，充換電服務(wù)能力達(dá)到250萬千瓦。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╅_展5G“頭雁”行動。
1.加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。推動基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)加大在廣州的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和試點(diǎn)投入，結(jié)合應(yīng)用場景聯(lián)合場景建設(shè)方在電網(wǎng)、公安、應(yīng)急管理、船舶、石化、軌道交通、專業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)5G專網(wǎng)，開展基于5G技術(shù)的移動電子政務(wù)應(yīng)用試驗(yàn)建設(shè)。探索網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資新模式，支持骨干企業(yè)參與室分系統(tǒng)建設(shè)。增加5G基站站址儲備，全面梳理全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)物業(yè)，滾動編制年度《公共資源開放目錄》，加大公共資源免費(fèi)開放力度。加強(qiáng)多規(guī)合一，組織編制全市5G 通信設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在地塊規(guī)劃條件中明確基站建設(shè)和用電配套需求。推動基站站址、配套機(jī)房與新建樓宇同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收，并將相關(guān)事項(xiàng)納入竣工備案事項(xiàng)。結(jié)合“三線整治工作”同步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究制定統(tǒng)建模式下的管道運(yùn)營機(jī)制、建設(shè)規(guī)劃等。（責(zé)任單位：省通信管理局，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等，各區(qū)政府）
2.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營環(huán)境。優(yōu)化基站建設(shè)審批流程，編制林園用地等基站建設(shè)指引（責(zé)任單位：市直職能部門）。貫徹省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有關(guān)專變投資、線損分?jǐn)偟仁召M(fèi)，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)供電收費(fèi)管理（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，廣州供電局）。落實(shí)支持基站直供電（直抄表）改造政策，引導(dǎo)各專變業(yè)主支持直供電（直抄表）改造（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，廣州供電局等）。推動基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)落實(shí)國家通信網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要求，鼓勵其在國家和省的資費(fèi)優(yōu)惠基礎(chǔ)上降低費(fèi)用或免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)保障增值服務(wù)。（責(zé)任單位：省通信管理局）
3.提速建設(shè)“智桿”。印發(fā)《廣州市智慧燈桿建設(shè)管理工作方案》，編制智慧燈桿管理辦法、地方標(biāo)準(zhǔn)，組建智慧燈桿投資建設(shè)運(yùn)維主體，強(qiáng)化智慧燈桿建設(shè)統(tǒng)籌，積極引入社會資本加入智慧燈桿建設(shè)。結(jié)合通信、視頻監(jiān)控、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)感知等應(yīng)用需求以及城市道路臨時泊位規(guī)劃，編制智慧燈桿建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確年度建設(shè)任務(wù)，有序推動智慧燈桿在市區(qū)的部署。到2022年底力爭建成智慧燈桿3.4萬根。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣州無線電集團(tuán)，各區(qū)政府等）
4.推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動龍頭企業(yè)在廣州設(shè)立5G相關(guān)機(jī)構(gòu)。打造省級5G產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推動黃埔區(qū)科學(xué)城和知識城、天河廣州軟件谷等5G核心產(chǎn)業(yè)基地以及南沙“5G+AI”人工智能價值創(chuàng)新園和海珠“5G+互聯(lián)網(wǎng)”琶洲互聯(lián)網(wǎng)價值創(chuàng)新園等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動完善5G產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)基站配套、小基站主設(shè)備、天線、射頻、基帶芯片、通信模組、終端天線等5G設(shè)備制造，編制5G產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商目錄和廣州5G企業(yè)培育目錄，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展改革委，各區(qū)政府等）
5.建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。制定廣州市數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)意見、建設(shè)導(dǎo)則及綠色數(shù)據(jù)中心評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持?jǐn)?shù)據(jù)中心以市場投入為主，支持多元主體參與建設(shè)，統(tǒng)籌土地、電力、網(wǎng)絡(luò)、能耗指標(biāo)等資源，合理布局建設(shè)各類數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心存量資源。加快發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，以通用軟硬件適配測試中心（廣州）為紐帶，支持建設(shè)具有自主核心創(chuàng)新能力的綠色數(shù)據(jù)中心。優(yōu)先支持設(shè)計能源利用效率（PUE值）小于1.3的數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)發(fā)展低時延、高附加值、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的第一、二、三類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心。推動中國電信粵港澳大灣區(qū)5G云計算中心建設(shè)，積極配合廣東省改造擴(kuò)容廣州至各數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)的直達(dá)通信鏈路建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局，省通信管理局，市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委，各區(qū)政府等）
（二）開展人工智能跨界融合行動。
6.深化新型智慧城市建設(shè)。重點(diǎn)在城市交通、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、公共安全、政務(wù)司法、社會管理等領(lǐng)域深化應(yīng)用。鼓勵開展網(wǎng)上授課、精準(zhǔn)教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)等智能化服務(wù)，支持越秀區(qū)試點(diǎn)打造集辦公、管理、資源、教學(xué)、考評等方面于一體的智能化教育體系。建設(shè)廣州“云健康”服務(wù)平臺，推進(jìn)影像自動讀片、智能輔助診療、電子病歷智能語音錄入等產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用。構(gòu)建覆蓋全市主要區(qū)域的環(huán)境智能感知體系，對全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)指標(biāo)等進(jìn)行全過程監(jiān)管。構(gòu)建城市智能化水務(wù)管理和地下管線基礎(chǔ)信息綜合管理系統(tǒng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共治共享。完善城市安全立體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化城市重點(diǎn)公共場所物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備布局，增強(qiáng)維穩(wěn)處突保障能力。加快智慧司法建設(shè)，推進(jìn)語音識別、電子卷宗在庭審、檢務(wù)、警務(wù)工作中的應(yīng)用。深化民生領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、公安局、法院、檢察院等，各區(qū)政府）
7.打造一批“智區(qū)”。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代技術(shù)手段，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施集約化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)社區(qū)建設(shè)。推動實(shí)現(xiàn)“人—機(jī)—物”之間全面的信息聯(lián)通與共享，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化。拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化，建立多元化、多層次的社區(qū)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等，各區(qū)政府）
8.推動建設(shè)“智路”。實(shí)施廣州市城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案和車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案，依托廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心開展車聯(lián)網(wǎng)直連通信頻段試運(yùn)營，探索車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)路線和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合5G商用，促進(jìn)C-V2X（基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的車用無線通信技術(shù)）等技術(shù)規(guī)模部署，建設(shè)有特色、規(guī)模化、可復(fù)制的全國車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)城市交通智能化建設(shè)，打造智慧交通體系，建立涵蓋人、車、路、云、環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的新一代交通綜合運(yùn)行監(jiān)測平臺，開發(fā)出面向政府、產(chǎn)業(yè)和市民的應(yīng)用與服務(wù)。到2022年，建成400公里車路協(xié)同的“智路”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)政府）
9.大力發(fā)展“智車”。依托廣汽集團(tuán)等龍頭企業(yè)探索車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)路線和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推出量產(chǎn)型智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推動建立粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部跨市、跨境測試及應(yīng)用協(xié)同機(jī)制，建設(shè)環(huán)大灣區(qū)車路協(xié)同試驗(yàn)網(wǎng)。建設(shè)廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合基地，打造集線控底盤芯片、軟件、傳感器及終端設(shè)備為一體的“汽車大腦及神經(jīng)系統(tǒng)”以及車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備、邊緣云區(qū)域云產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。支持黃埔、南沙、番禺、花都、增城、天河等區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動新能源汽車整車制造、高端汽車電子及零部件、鋰離子動力電池等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
10.建設(shè)區(qū)域“智軌”。推動粵港澳大灣區(qū)交通一體化建設(shè)，基于5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能開放創(chuàng)新平臺等，加快推動城市軌道交通“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化”運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)自感知、自記憶、自認(rèn)知、自決策、自進(jìn)化以及智能支持。加快構(gòu)建智慧軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，輸出服務(wù)至粵港澳大灣區(qū)相關(guān)城市的城軌、城際鐵路建設(shè)和運(yùn)營，強(qiáng)化一體化便捷出行體驗(yàn)，打造大灣區(qū)“一小時生活圈”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局，廣州地鐵集團(tuán)，各區(qū)政府等）
11.培育終端“智品”。大力發(fā)展智能裝備及關(guān)鍵功能部件，建設(shè)全省智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展智能服務(wù)機(jī)器人、智能醫(yī)療、智能無人機(jī)、人臉支付終端、智能溫感設(shè)備等公共服務(wù)類智能產(chǎn)品，提高智能監(jiān)控、智能感知、智能決策等行業(yè)應(yīng)用類產(chǎn)品的智能化水平。普及4K電視、可穿戴電子、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等生活類智能產(chǎn)品，豐富教育、出行、餐飲、購物、文旅等領(lǐng)域的智能化消費(fèi)體驗(yàn)，提升“消費(fèi)智能都市”能級。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各區(qū)政府）
12.建設(shè)一批“智園”。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為核心，加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)以工業(yè)軟件為特色的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地，創(chuàng)建國家級密碼應(yīng)用和創(chuàng)新示范基地，協(xié)調(diào)推進(jìn)南沙國際信息樞紐中心、增城信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動國家超級計算廣州中心升級改造，加快省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)。以省級人工智能產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，提升人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素供給能力和水平，加快產(chǎn)業(yè)集聚。開展工信部新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜攻關(guān)。以密碼創(chuàng)新和應(yīng)用示范基地為重點(diǎn)，推動密碼與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)深度融合。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、密碼管理局，各區(qū)政府）
13.優(yōu)化構(gòu)建“智鏈”。實(shí)施“1+N”工程（一個龍頭企業(yè)+ N個場景），積極釋放行業(yè)智能化應(yīng)用場景，鼓勵龍頭企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚的生態(tài)。支持重點(diǎn)人工智能企業(yè)建設(shè)開源開放平臺，打造基于軟硬件、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等協(xié)同的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。探索推進(jìn)區(qū)塊鏈“建鏈、上鏈、用鏈”工程，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
（三）開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能創(chuàng)新行動。
14.加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。推動基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)建設(shè)覆蓋全市主要工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量外網(wǎng)，加快廣州開發(fā)區(qū)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動50家龍頭骨干企業(yè)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造，鼓勵汽車、裝備、醫(yī)藥等行業(yè)工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)深度對接合作，建設(shè)一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新機(jī)制研究，部署和運(yùn)營一臺國際IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）根服務(wù)器。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等，各區(qū)政府）
15.構(gòu)建標(biāo)識解析體系。以標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)（廣州）為牽引，推動汽車、智能裝備等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)運(yùn)營一批標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)及以下其他服務(wù)節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)接入標(biāo)識解析體系。推動基于標(biāo)識解析的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等集成創(chuàng)新應(yīng)用。到2022年，頂級節(jié)點(diǎn)（廣州）接入行業(yè)性二級節(jié)點(diǎn)30個以上，接入企業(yè)數(shù)量超過600家，日均標(biāo)識解析量達(dá)300萬次/天。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，廣汽集團(tuán)、廣智集團(tuán)，各區(qū)政府）
16.加速引導(dǎo)企業(yè)“上云上平臺”。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和行業(yè)性、功能性平臺建設(shè)，強(qiáng)化平臺資源集聚能力。鼓勵工業(yè)設(shè)計線上服務(wù)平臺應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)設(shè)計能力提升。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，引導(dǎo)集群式“上云上平臺”。到2022年，全市企業(yè)上云上平臺意識和積極性顯著提升，上云比例和應(yīng)用深度走在國內(nèi)前列，形成5家左右具備較強(qiáng)實(shí)力、國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商，上云企業(yè)超過2萬家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
17.大力推廣工業(yè)軟件。提質(zhì)升級中國軟件名城，建設(shè)國家工業(yè)軟件適配驗(yàn)證中心，聯(lián)合軟硬件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、基礎(chǔ)設(shè)施提供商、應(yīng)用服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，突破發(fā)展一批“卡脖子”工業(yè)軟件，協(xié)同攻關(guān)一批典型工業(yè)軟件應(yīng)用，普及推廣一批嵌入式軟件賦智產(chǎn)品，形成初步完備的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)軟件基地。到2022年，適配驗(yàn)證中心初步建成，集聚30家工業(yè)軟件企業(yè)，孵化50個工業(yè)軟件典型應(yīng)用項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
18.打造“定制之都”。實(shí)施“定制之都”示范工程，圍繞定制家居、汽車、時尚服飾、智能終端、專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育具有國際競爭力的規(guī)?；瘋€性定制龍頭骨干企業(yè)，打造集總部經(jīng)濟(jì)、展示體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。推進(jìn)琶洲定制家居總部大廈、廣州定制之都產(chǎn)業(yè)園（白云）、流花路定制消費(fèi)體驗(yàn)中心等載體建設(shè)。推動直播平臺參與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計等環(huán)節(jié)，推出具有廣州特色的“網(wǎng)紅定制”服務(wù)。到2022年，培育形成5個示范產(chǎn)業(yè)集群，30家示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各區(qū)政府）
19.加快特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造。發(fā)揮服裝、化妝品、皮具、珠寶、食品飲料五大特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，形成“1+3+N”模式（即每個行業(yè)組建“平臺+行業(yè)解決方案商+龍頭企業(yè)，協(xié)同N個數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)伙伴”聯(lián)合體），推動集群內(nèi)企業(yè)廣泛運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化升級，提升特色產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。到2022年，形成5個基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群解決方案，打造100家數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，建成數(shù)字化產(chǎn)教融合的人才實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
（四）開展智慧充電設(shè)施提升行動。
20.加快“智樁”建設(shè)。推動羊城充平臺接入全市公用充電設(shè)施，向車主提供找樁、導(dǎo)航、充電、支付等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施之間、車和基礎(chǔ)設(shè)施之間互聯(lián)，不同運(yùn)營企業(yè)之間的結(jié)算互通，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加快建設(shè)便捷高效、全時段、全方位覆蓋、布局合理的智能充電管理體系。推動私樁共享，增加需求響應(yīng)資源。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，廣州供電局，各區(qū)政府）
21.規(guī)范新建住宅小區(qū)充電樁建設(shè)。落實(shí)國家、省關(guān)于新建住宅、改擴(kuò)建住宅以及新建辦公類建筑、商業(yè)類建筑及社會公共停車場（庫）充電樁配建比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件等相關(guān)要求，并納入土地規(guī)劃條件和工程驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合智慧燈桿建設(shè)，推動既有小區(qū)建設(shè)公共快速充電樁。新建住宅小區(qū)充電樁應(yīng)滿足自動功率控制功能，為參與車網(wǎng)互動提供充電負(fù)荷基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局，廣州供電局）
22.加大重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)力度。建設(shè)城市道路臨時泊位、交通樞紐的公共停車場和高速公路服務(wù)區(qū)公共快速充電樁，重點(diǎn)推動機(jī)場、高鐵站等公共停車場加快建設(shè)集中式充電站等。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局，廣州供電局、市公交集團(tuán)，各區(qū)政府等）
23.加快換電設(shè)施建設(shè)。建設(shè)全市換電網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展私人電動汽車、出租車、網(wǎng)約車換電服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局等）
24.構(gòu)建數(shù)據(jù)化充電后服務(wù)市場。支持運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，做大充電后服務(wù)市場，建設(shè)充換電站的儲能設(shè)備。通過挖掘新能源車的電池信息、車輛分布情況等數(shù)據(jù)，為二手車評估、電池及新能源車技術(shù)升級等后市場服務(wù)提供新的價值空間。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，廣州供電局）
四、政策措施
?。ㄒ唬┲С謶?yīng)用突破。
25.支持培育一批應(yīng)用示范。運(yùn)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，聚焦工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、公安、政務(wù)、應(yīng)急、文旅、廣電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推動跨界融合發(fā)展，每個領(lǐng)域培育不低于兩項(xiàng)精品應(yīng)用。建立數(shù)字新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫，每年滾動更新，重點(diǎn)開展一批應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，擇優(yōu)對入庫項(xiàng)目的研發(fā)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)性建設(shè)按規(guī)定給予一定補(bǔ)助。其中，對重點(diǎn)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，由市政府統(tǒng)一授牌。對于新建、擴(kuò)建項(xiàng)目主體，鼓勵與市、區(qū)合作，采取“一事一議”方式靈活建設(shè)。（責(zé)任單位：市直職能部門，各區(qū)政府）
26.鼓勵智能制造。對設(shè)備總投資額150萬元以上的已備案技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備購置額擇優(yōu)給予一定比例獎勵。對國家工信部新認(rèn)定的“數(shù)字化車間”“智能工廠”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等兩化融合類試點(diǎn)示范項(xiàng)目、大數(shù)據(jù)示范項(xiàng)目、人工智能揭榜項(xiàng)目，給予一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等，各區(qū)政府）
27.推動政府部門主動開放公共示范應(yīng)用場景。運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等推動交通、教育、公共安全、醫(yī)療、環(huán)保、司法、社會管理、社區(qū)、垃圾分類等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化升級，支持傳統(tǒng)基建的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化融合，實(shí)現(xiàn)以應(yīng)用換投資，以投資換市場。（責(zé)任單位：市直職能部門，各區(qū)政府）
28.搭建公共數(shù)據(jù)共享平臺。建設(shè)陸、海、空、天新型智慧城市公共數(shù)字底座，推進(jìn)“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞建設(shè)應(yīng)用。制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計劃，推動建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，有序向社會釋放公共數(shù)據(jù)，推進(jìn)對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供普惠數(shù)據(jù)供給。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等，各區(qū)政府）
（二）支持區(qū)域示范。
29.推動一批載體建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、十大價值創(chuàng)新園區(qū)、廣州南沙智慧港、黃埔區(qū)通用軟硬件適配測試中心（廣州）、天河廣州軟件谷、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、白云數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、北京路旅游風(fēng)情街、天河路5G商圈等。市財政專項(xiàng)資金重點(diǎn)向示范項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字新基建發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革委等，各區(qū)政府）
30.加大土地供應(yīng)。統(tǒng)籌市新增建設(shè)用地、能耗等指標(biāo)，優(yōu)先保障各區(qū)打造數(shù)字新基建領(lǐng)域的園區(qū)載體。支持符合條件的數(shù)字新基建項(xiàng)目納入我市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點(diǎn)范疇，享受同等政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委等，各區(qū)政府）
（三）支持信息消費(fèi)。
31.擴(kuò)大信息消費(fèi)產(chǎn)品供給。推進(jìn)國家綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，綜合推進(jìn)生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)服務(wù)類等民生信息消費(fèi)，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)信息消費(fèi)，提升軟件服務(wù)信息消費(fèi)能力。支持利用5G、人工智能、超高清視頻、區(qū)塊鏈、AR/VR等技術(shù)搭建信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，依托信息消費(fèi)體驗(yàn)中心組織開展信息技能培訓(xùn)，提升社會公眾對信息消費(fèi)的感知度。支持建設(shè)舊交易館5G創(chuàng)新體驗(yàn)中心、花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、天河5G電競產(chǎn)業(yè)綜合體等一批創(chuàng)新體驗(yàn)中心。加快網(wǎng)絡(luò)零售和跨境電商發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務(wù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局等，各區(qū)政府）
32.推動內(nèi)容消費(fèi)。豐富4K/8K節(jié)目消費(fèi)，推動廣播電視企業(yè)、IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大節(jié)目內(nèi)容供給和共享，為市內(nèi)家庭免費(fèi)提供2年影片、賽事、娛樂等超高清視頻節(jié)目試看服務(wù)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
（四）支持科技創(chuàng)新和人才集聚。
33.鼓勵突破核心基礎(chǔ)。落實(shí)我市覆蓋科技孵化器、科技金融融合、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化等政策。支持建設(shè)粵港澳5G應(yīng)用創(chuàng)新中心等各類5G創(chuàng)新平臺以及廣東省機(jī)器人創(chuàng)新中心，廣州無人駕駛創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國家超級計算廣州中心、中山大學(xué)—大數(shù)據(jù)與計算智能研究所、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺。鼓勵國家超級計算廣州中心和人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室（廣州）向社會開放。推動培育覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云平臺、數(shù)據(jù)和應(yīng)用安全的多層次安全服務(wù)保障能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革委等，各區(qū)政府）
34.加大人才支持力度。貫徹落實(shí)“廣聚英才計劃”，根據(jù)我市“1+4”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策，每年資助支持一批符合條件的數(shù)字新基建領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)高端人才，產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。對國內(nèi)外頂尖人才（團(tuán)隊）來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按“一事一議”給予綜合資助。對于新引進(jìn)的5G、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字新基建領(lǐng)域基礎(chǔ)研究型、應(yīng)用型技術(shù)人才，符合條件的鼓勵引導(dǎo)申報廣州市人才項(xiàng)目并給予相應(yīng)獎勵。引進(jìn)國內(nèi)外數(shù)字新基建領(lǐng)域領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，加強(qiáng)數(shù)字新基建相關(guān)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批實(shí)干型、創(chuàng)新型復(fù)合人才。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市委組織部，市人力資源和社會保障局、科技局、教育局等，各區(qū)政府）
（五）支持生態(tài)構(gòu)建。
35.搭建一批專業(yè)平臺。舉辦一批具有影響力的論壇、峰會、賽事，搭建高水平、高層次、專業(yè)化的全球合作交流與展示平臺。鼓勵本土骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等成立聯(lián)盟、協(xié)會，參與國際產(chǎn)學(xué)研合作和標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升國際影響力。借助國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地、超高清視頻小鎮(zhèn)等部省市共建項(xiàng)目，積極開展全國范圍推廣示范。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
36.洽談、簽約及注冊（落地）一批重大項(xiàng)目。落實(shí)我市“1+1+N”招商政策體系，對數(shù)字新基建領(lǐng)域龍頭企業(yè)遷入或在穗新設(shè)立公司且達(dá)到總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照總部企業(yè)獎勵政策予以支持，鼓勵集中開展簽約活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）
37.設(shè)立一批專項(xiàng)基金。充分利用我市現(xiàn)有政府投資基金，通過吸引社會資本，推動設(shè)立5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)子基金，重點(diǎn)投資數(shù)字新基建領(lǐng)域。發(fā)揮資本放大功能，以市場化、專業(yè)化運(yùn)作方式，帶動更大規(guī)模社會資本投資，最終形成1000億級數(shù)字新基建基金群。鼓勵通過債券融資等方式支持重大數(shù)字新基建項(xiàng)目，支持有條件的龍頭企業(yè)發(fā)行公司債券。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局、財政局，各區(qū)政府等）
五、組織保障
38.完善體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的廣州市數(shù)字新基建發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)、重大工程建設(shè)、資金安排等工作。聯(lián)席會議由市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、國資委等部門，各區(qū)政府組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。集中市、區(qū)兩級資源，加快出臺配套措施，對數(shù)字新基建給予有針對性的財政、金融、人才支持細(xì)則。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等，各區(qū)政府）
39.發(fā)揮各類市場主體作用。推動國有企業(yè)在數(shù)字新基建中發(fā)揮應(yīng)有作用，積極吸收非公經(jīng)濟(jì)成分參與發(fā)展，充分發(fā)揮好混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用。支持國有企業(yè)加強(qiáng)在數(shù)字新基建領(lǐng)域的跨界合作。鼓勵國企和龍頭企業(yè)帶動廣大中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型科技型企業(yè)，通過項(xiàng)目混改、技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股等多種方式積極參與數(shù)字新基建建設(shè)。（責(zé)任單位：市國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局等，各區(qū)政府）
40.加大督促評估力度。將數(shù)字新基建項(xiàng)目優(yōu)先納入全市“攻城拔寨、落地生根、開花結(jié)果”工作范疇，進(jìn)一步細(xì)化各區(qū)、各部門的任務(wù)分工，從2020年至2022年底，分組織實(shí)施、中期評估、總結(jié)示范三個階段，推進(jìn)和督促各項(xiàng)工作落實(shí)。及時總結(jié)成果、宣傳經(jīng)驗(yàn)，營造社會輿論氛圍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局等，各區(qū)政府）
本計劃涉及資金獎勵的有關(guān)條款納入對應(yīng)職能部門管理的專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則、管理辦法、申報指南等文件中執(zhí)行。
