黨的二十大報告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！眹衅髽I(yè)作為推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，需要圍繞著黨的中心任務，圍繞著以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，增強在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的使命感，通過深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設現(xiàn)代新型國有企業(yè)，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力，培育出一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標發(fā)揮更大作用。
強化建設中國式現(xiàn)代化使命擔當
積極推進國有企業(yè)高質量發(fā)展
使命是企業(yè)組織存在的理由，使命決定戰(zhàn)略。企業(yè)組織基于戰(zhàn)略進行有效運作，在市場中計劃運籌、組織協(xié)調各種資源，最終實現(xiàn)自己的使命，這是企業(yè)組織運行的基本邏輯。在市場經濟條件下，如果僅僅把企業(yè)作為一個具有“經濟人”特性、追求經濟利益最大化的組織，企業(yè)就很難做強做優(yōu)做大做久。卓越的企業(yè)組織從來不是僅僅把盈利作為使命或者目標，盈利只是企業(yè)發(fā)展的手段，企業(yè)必須有為社會進步做出自己貢獻的崇高使命。
對于中國國有企業(yè)而言，更是應該把實現(xiàn)中華民族偉大復興作為自己組織的根本使命，這是國家出資設立國有企業(yè)的最基本要求，也是國有企業(yè)存在的理由。未來中國共產黨的中心任務是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，那么，在未來以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中，國有企業(yè)必須強化建設中國式現(xiàn)代化的使命擔當，圍繞著中國式現(xiàn)代化本質要求，推進國有企業(yè)改革與發(fā)展。也就是說，強化建設中國式現(xiàn)代化使命，這是中國國有企業(yè)在現(xiàn)代化新征程中改革發(fā)展的邏輯基點。
黨的二十大報告強調，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。強化國有企業(yè)建設中國式現(xiàn)代化使命擔當，必然要求國有企業(yè)以自身高質量發(fā)展推進經濟高質量發(fā)展。所謂高質量發(fā)展，就是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，就是遵循新發(fā)展理念的企業(yè)成長與發(fā)展。企業(yè)高質量發(fā)展應該具有“創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調成為內生需要、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”一組特性。
國家在以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化過程中，圍繞高質量發(fā)展主題制定和實施一系列重大戰(zhàn)略，包括加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。以這些高質量發(fā)展主題和國家重大戰(zhàn)略為導向，國有企業(yè)需要更加明確自己的具體定位和發(fā)展使命，努力成為現(xiàn)代化經濟體系建設的重要市場主體，堅持貫徹新發(fā)展理念、走高質量發(fā)展之路，在高水平自立自強、提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推進共同富裕、暢通經濟循環(huán)等重大戰(zhàn)略中發(fā)揮引領和支撐作用。
堅持社會主義市場經濟改革方向
持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，要不斷完善高質量發(fā)展的體制機制。在探索中國式現(xiàn)代化道路過程中，中國共產黨領導全國人民成功創(chuàng)造了社會主義市場經濟體制。習近平總書記指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。”
我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。在現(xiàn)代化新征程中，需要堅持社會主義市場經濟改革方向，從而筑牢高質量發(fā)展的制度基礎。1978年以來，國有企業(yè)改革一直是中國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。堅持社會主義市場經濟改革方向，就需要不斷深化國資國企改革。中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，是社會主義市場經濟體制的企業(yè)微觀制度基礎之一，既堅持了中國共產黨領導這個中國最大的國情，又堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個市場化改革方向。從這個意義上講，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度也是中國式現(xiàn)代化的企業(yè)微觀基礎制度之一。
黨的十八大以來，國有企業(yè)改革在堅持建設現(xiàn)代企業(yè)制度方向的同時，尤其強調堅持黨對國有企業(yè)的領導這個重大政治原則，努力把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。2016年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出：堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；堅持現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。通過新時代全面深化改革和國有企業(yè)改革“三年行動方案”，國有企業(yè)健全“三重一大”決策制度，落實黨委（黨組）研究討論前置程序，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領導作用，尊重和支持董事會、經理層依法行使職權，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設取得了積極成效。
面對以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化建設的重大使命，國有企業(yè)要持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。一方面，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領導有效融入公司治理各環(huán)節(jié)，落實黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，確保國有企業(yè)改革發(fā)展方向和經營活動符合建設中國式現(xiàn)代化的使命要求。另一方面，要進一步健全國有企業(yè)經營決策機制，形成有效制衡的公司法人治理結構，提高國有資本配置效率，進一步推動國有企業(yè)成為自主經營、自擔風險、自我約束的獨立市場經營主體，使國有企業(yè)更多通過市場化的手段生產經營，取得相應的收益、承擔相應的風險。
優(yōu)化國有經濟布局和結構
推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大
一個現(xiàn)代化國家，必須有現(xiàn)代化經濟體系支撐。中國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，必須建設現(xiàn)代化經濟體系。建設現(xiàn)代化經濟體系，既是經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展的迫切要求，也是建設中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標任務。
建設現(xiàn)代化經濟體系，一方面要建設創(chuàng)新引領、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系，將經濟發(fā)展主要著力點放在實體經濟上，推進實體經濟和制造業(yè)高質量發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅動實體經濟供給質量提升，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國，加快發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高產業(yè)鏈供應鏈韌性，加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系。另一方面要建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動、融合發(fā)展的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)區(qū)域體系，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等重大發(fā)展戰(zhàn)略，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。
作為現(xiàn)代化經濟體系重要支撐的國有企業(yè)，需要進一步優(yōu)化國有資本布局和結構，進一步推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，以服務于建設現(xiàn)代化經濟體系的需要。圍繞著建設現(xiàn)代化產業(yè)體系和現(xiàn)代化城鄉(xiāng)區(qū)域體系，服務于制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國、農業(yè)強國建設的需要，服務于鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要，國有企業(yè)應在發(fā)展戰(zhàn)略上進行聚焦，優(yōu)化投資方向，既實現(xiàn)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，又有利于推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。
國資委“管資本”不僅要考核其資本回報，還要關注其資本回報是通過什么途徑獲得的，要監(jiān)管企業(yè)是否已經脫離主責主業(yè)、違背使命要求和偏離資本功能定位。引導國有企業(yè)牢固樹立新發(fā)展理念和正確的業(yè)績觀，切實把國有企業(yè)引導到做強做優(yōu)做大上來。要突出落實企業(yè)的主體責任，從考核分配、干部管理、黨建廉政等各方面督促引導國有企業(yè)建立正確的業(yè)績觀，聚焦實業(yè)、做強主業(yè)，實現(xiàn)高質量、可持續(xù)發(fā)展。推動國有企業(yè)大力發(fā)展實體經濟，推動產業(yè)產品邁向價值鏈高端，持續(xù)做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)國有資本有序增值。
提升國有企業(yè)核心競爭力
加快推進世界一流企業(yè)建設
黨的二十大報告圍繞著高質量發(fā)展，對國有企業(yè)提出了提高企業(yè)核心競爭力，加快建設世界一流企業(yè)的要求，這為國有企業(yè)在現(xiàn)代化新征程中指明了高質量發(fā)展的目標和方向。國有企業(yè)高質量發(fā)展，最終體現(xiàn)為企業(yè)核心競爭力的提高，體現(xiàn)為一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)的培育和形成。尤其是對于中央企業(yè)而言，要更好地履行高水平科技自立自強的使命擔當，努力成為原創(chuàng)性技術策源地和現(xiàn)代化產業(yè)鏈的鏈主企業(yè)。在現(xiàn)代化新征程中，國有企業(yè)圍繞著核心競爭力的提高和世界一流企業(yè)的發(fā)展目標，需要在以下幾方面重要任務上發(fā)力。
弘揚企業(yè)家精神，以創(chuàng)新人才隊伍建設驅動國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
黨的二十大報告要求，實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設的人才支撐，尤其指出要弘揚企業(yè)家精神，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。企業(yè)家精神的核心要素和基本導向是創(chuàng)新，弘揚企業(yè)家精神是決定企業(yè)創(chuàng)新能力進而也是決定企業(yè)核心競爭力的關鍵。要弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神、弘揚企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質追求卓越的精神、弘揚企業(yè)家履行責任敢于擔當服務社會的精神。
對于國有企業(yè)而言，尤其要求進一步完善職業(yè)經理人制度，深化國有企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理的改革，激勵國有企業(yè)經理人行為長期化，建立創(chuàng)新失敗保護機制，提高國有企業(yè)經理人承擔風險能力，讓更多國有企業(yè)經理人成長為真正具有企業(yè)家精神的企業(yè)家。企業(yè)核心競爭力的源泉在于創(chuàng)新人才，企業(yè)發(fā)展必須堅持以創(chuàng)新人才為依托，向人才培養(yǎng)傾斜更多資源，只有聚集大量創(chuàng)新人才不斷迸發(fā)創(chuàng)新活力的企業(yè)才能真正產生具有不可復制、不可模仿的發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
推進體制機制創(chuàng)新，提高國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效率。
支持國有企業(yè)更好更多投入科技創(chuàng)新領域，發(fā)揮原創(chuàng)性技術需求牽引作用，加強關鍵核心技術攻關，強化原創(chuàng)性技術供給；加速創(chuàng)新要素集聚，建設高水平研發(fā)平臺，鼓勵國有企業(yè)將更多資本投入到科學創(chuàng)造和原創(chuàng)性技術創(chuàng)新之中；著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，厚植創(chuàng)新文化，遏制“脫實向虛”的經濟結構失衡趨勢，使制造業(yè)企業(yè)有合理利潤，減少其轉向資本市場逐利的動機；開展高質量的國內外創(chuàng)新合作，深化創(chuàng)新主體的有效協(xié)同機制，促進原創(chuàng)性成果轉化；采取“揭榜掛帥”的機制引導有能力、有意愿的企業(yè)將資源投入到戰(zhàn)略性新興產業(yè)、國家需要重點發(fā)展的核心科技競爭產業(yè)中；積極探索有效的國有企業(yè)投資模式，通過改組組建國有資本投資公司和運營公司，將投資風險控制在可以承受的范圍內，開展投資融資、產業(yè)培育、資本整合，推進產業(yè)鏈數(shù)字化轉型和專業(yè)化整合，提高把握高附加值的產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的能力。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)要通過創(chuàng)新發(fā)展成為建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國的主力軍。
以追求卓越的現(xiàn)代化使命擔當，推進現(xiàn)代新型國企向世界一流企業(yè)的跨越發(fā)展。
世界一流企業(yè)是國家經濟實力、科技實力、國際競爭力的重要體現(xiàn)，是引領全球產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的關鍵力量。2035年我國將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列，建成現(xiàn)代化經濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化；到本世紀中葉，把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國。
這些現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，必然要求我國加快建設世界一流企業(yè)。沒有一批世界一流企業(yè)的支撐，不可能建成現(xiàn)代化經濟體系和新發(fā)展格局，不可能基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；沒有一大批世界一流企業(yè)支撐，我國也就不可能成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國。當前，我國已經成長出一批規(guī)模巨大的超大型企業(yè)，在世界500強企業(yè)中數(shù)量已居世界第一。但是，與世界一流企業(yè)相比，我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、質量效益、品牌價值、治理水平和國際影響等方面還有較大差距。
對于國有企業(yè)而言，經過改革開放，尤其是通過新時代全面深化改革和國有企業(yè)改革“三年行動方案”，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上，在推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整上，以及在提高國有企業(yè)活力和效率上，都取得了重大成就。國有企業(yè)通過改革發(fā)展成長為適應社會主義市場經濟體制要求的、具有現(xiàn)代屬性的現(xiàn)代新型國有企業(yè)，在中國式現(xiàn)代化建設中已發(fā)揮了重要作用。
面對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新使命新任務，現(xiàn)代新型國有企業(yè)要以追求卓越、志在一流的使命擔當，通過把握新一輪科技和產業(yè)革命趨勢有效提升企業(yè)技術牽引和產業(yè)變革的創(chuàng)新力，通過對標世界一流企業(yè)全面提升企業(yè)產品品牌價值創(chuàng)造力，通過完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快提升企業(yè)現(xiàn)代治理和管理能力，通過積極融入國際經濟大循環(huán)快速提升企業(yè)的全球影響力，從而積極推進現(xiàn)代新型國有企業(yè)跨越發(fā)展為世界一流企業(yè)。
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